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治理PM2.5 天津敲定路线图(图)

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  目前我市机动车保有量达200万辆以上,其中约29万辆为“黄标车”,其尾气排放量大、排放污染物浓度高。机动车尾气中的PM2.5和空气中二次污染物的累积,在大气扩散不利的条件下,造成城市雾霾。

  图为环境监测人员正在检测“黄标车”尾气排放。本报小编刘耀辉摄

  图:环境监测工作人员正在检测设备。本报小编刘耀辉摄 本市环保专家袁希明介绍说,为了保证监测数据的科学和准确,应至少保证具备三个条件:一要具备性能良好的仪器设备;二要具备良好技能的技术人员;三要具备严格的质量保证和质量控制等相关措施。

  

  近日出台的《天津市2012—2020年大气污染治理措施》中,制定了8项加强本市大气污染治理工作的实施措施。这项重大的民心工程,对提高天津环境空气质量将起到重要作用。新措施制定的依据背景是什么?目标和内容包括什么?如何实施落实好这些措施?围绕这些关注的热点问题连日来小编进行了走访。

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  新国标带来哪些新挑战

  新国标有什么新变化

  “一项环保措施的出台,就像一股清新的空气。”从事环境监测工作和科研30多年的天津市环境监测中心正高级工程师、国务院特贴专家秦保平向小编介绍说,本市出台的《2012—2020年大气污染治理措施》,其主要背景是依据国家近期修订发布的《环境空气质量标准》(简称新标准)。《环境空气质量标准》首次发布于1982年,1996年第一次修订,2000年第二次修订,今年为第三次修订。

  新老标准相比,新标准体现了“调整、增设、收严、更新”8个字,即,调整了污染物项目及限值,增设了PM2.5平均浓度限值和臭氧八小时平均浓度限值;收严了PM10等污染物的浓度限值,收严了监测数据统计的有效性规定,将有效数据要求由原来的50%—75%提高至75%—90%;更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、颗粒物等污染物项目的分析方法,增加了自动监测分析方法;明确了标准分期实施的规定,依据《中华人民共和国大气污染防治法》,规定不达标的大气污染防治重点城市应当依法制定并实施达标规划,明确了新标准实施的时间表:

  2012年,京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市;

  2013年,113个环境保护重点城市和国家环保模范城市;

  2015年,所有地级以上城市;

  2016年1月1日,全国实施新标准。

  新国标会不会降低达标率

  新标准还调整了环境空气功能区的划分,将三类区(特定工业区)并入二类区(城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区)。秦保平介绍说,新标准中取消了原标准中较为宽松的三类区,按照二级标准进行评价,一旦按照新标准定义空气质量,二氧化氮、PM10、PM2.5、臭氧的污染天数将呈明显上升趋势,空气优良的天数肯定要下降,我市的蓝天数量可能会减少35%—40%。但这并不意味着这些城市的环境空气质量恶化,而是因为标准加严、提高了,这对提高环境空气质量是件大好事,人们呼吸的新鲜空气会越来越多。

  新国标达标难在哪儿

  新标准明确了PM10二级标准年均值浓度限值严于现行标准,同时增设了PM2.5的浓度限值,并将其纳入主要污染物考核指标。该标准实施后,我市PM10年均值将超过二级标准限值,PM2.5年均值达到二级标准限值也同样存在一定难度。这对我市环境空气质量改善工作带来巨大压力。按照新标准要求,PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳这6项污染物指标的二级标准浓度限值分别为35、70、60、40和160微克/立方米、4毫克/立方米。2012年实施新标准后,我市大气中超标的污染物分别为PM2.5、PM10、臭氧和一氧化碳,二氧化氮处于临界值范围。

  为落实新标准要求,我市将以防治PM2.5和PM10污染为重点,进一步加大污染减排力度,深入开展多种污染物协同控制,推动环境空气质量持续改善,并将改善目标分为三个阶段逐步实现。在6项污染物中已达标指标维持良好的前提下,PM2.5、PM10两项主要超标指标将得到逐步改善。

  控制新增煤炭总量,限制常住人口规模;提高环境准入门槛,大力发展高端产业;实施供热锅炉“煤改气”,遏制各类扬尘污染;深度治理小火电机组,强化工业污染源管理;实施“黄标车”治理工程,强化机动车污染防治;大力发展循环经济,推广使用清洁能源;修复生态环境,实施绿化及清水工程;完善环境监测网络,落实区县政府及各部门的工作责任。

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  本市新措施确立了什么样的总体目标

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